“为敢于担当者而担当”，是过去一年在济南传晓度最高的干事创业口号。在担当精神鼓舞下，全市上下呈现出气顺心齐、风正劲足的全新面貌，广大党员干部敢闯敢干“敢干事”蔚然成风，推动“四个中心”建设全面破题起势。省委副书记、市委书记王文涛在4月1日召开的市委十一届一次全会上，围绕破解“想干事”问题、以“让实干者实惠”为题作了讲话。未来，济南“让实干者实惠”的激励机制将与“为担当者担当”的保障机制相辅相成，共同构成一个完整的促进干部“想干事、敢干事”的制度体系。
为什么让实干者实惠——
“空谈误国，实干兴邦”。唯有“让实干者实惠”，才能使实干成为风尚，在全社会形成崇尚实干、实干光荣的浓厚氛围。
习近平总书记强调：“空谈误国，实干兴邦，实现中华民族伟大复兴，需要一代又一代中国人共同为之努力。”实现美好的蓝图，只有通过实干才能完成;发展中的各种矛盾，只有通过实干才能破解;事业里的一切辉煌，只有通过实干才能铸就。
去年，经过全市上下的共同努力，“四个中心”建设实现了“一年有势头”的良好开局，值得充分肯定。成绩来之不易，但头脑仍要保持足够的清醒。“全国各地的发展呈现出千帆竞发、百舸争流的局面，形势逼人，形势催人，形势不等人。”王文涛在市委十一届一次全会上说，我们要想在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，赶超跨越、争先进位，必须付出加倍的努力。“切实增强如履薄冰、如临深渊的危机感，逆水行舟、不进则退的紧迫感，舍我其谁、敢于担当的责任感，咬住目标不放松，一茬接着一茬干，靠实干应对危机，靠实干推动发展，靠实干担当历史使命和时代责任。”
既然实干如此重要，那么如何弘扬实干精神呢?王文涛说，要让实干精神蔚然成风，必先大力倡导“让实干者实惠”之风。“实干”是一种行动、一种精神，具备这种行动和精神的“实干者”，是确保我们事业不断前进的中流砥柱;“让实干者实惠”，是一种鼓舞、一种激励，是推动形成浓厚实干氛围的催化剂。唯有拿出“让实干者实惠”的具体举措，才能使实干成为风尚，才能让流血流汗的实干者不流泪，才能在全社会形成崇尚实干、实干光荣的浓厚氛围。
让什么样的实干者实惠——
让真心实意为民服务的实干者实惠;让改革创新敢于碰硬的实干者实惠;让扑下身子冲在一线的实干者实惠。
实干，不是指手画脚，更不是袖手旁观，而是脚踏实地、默默无闻，不为私心所扰、不为流言所惑的埋头苦干，是始终保持一颗初心，矢志不渝、坚韧不拔的担当实干。“我们就应该让这样的实干者实惠。”王文涛在市委十一届一次全会上明确表示：让真心实意为民服务的实干者实惠，让改革创新敢于碰硬的实干者实惠，让扑下身子冲在一线的实干者实惠。
真心实意为民服务的实干者是怎样的人?“以人民为中心”的发展思想，是以习近平同志为核心的党中央执政兴国的根本立场。对此，王文涛说：“看一个干部是不是实干，关键看是不是为民服务、为民实干。为民服务者，就是民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，在群众遇到需求和困难时，敢于‘为民请命、为民担当’的实干者。”
就济南而言，“453”工作体系的推进，既是重大的发展工程，也是重大的民生工程。在这些重要工作中、关键节点上，最需要人民群众的贴心人，最需要人民诉求的倾听者，最需要群众利益的守望者。“在这样的群体中，有的用自己的彻夜不眠换来广大市民的安心睡眠;有的用自己多一份的操心换来了群众多一点的舒心;有的用自己的千辛万苦换来了群众的真心理解与行动支持，他们为这座城市增加了更多的亮色和温度。”王文涛说，“只有让真心实意为民服务的实干者实惠，才能更好地践行‘以人民为中心’的发展思想和‘全心全意为人民服务’的根本宗旨。”
改革创新敢于碰硬的实干者是怎样的人?习近平总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。要深化改革、扩大开放，加快创新驱动，就要让实干者打头阵、立军功、得实惠。对此，王文涛说：“勇于改革创新者，就是遇到困难不绕行，敢于直奔问题去的开路者，敢于走前人没走过的路，做前人没做过的事，敢啃‘硬骨头’、蹚‘地雷阵’、涉‘深水险滩’的实干者。”敢于碰硬者，面对问题矛盾往往无所畏惧、义无反顾，千方百计攻坚克难、寻求突破，改革中可能会打破一些既得利益、触及一些人的“地盘”、动了一些人的“奶酪”，要不计毁誉、不算得失、不惜羽毛。“这就需要为他们撑腰打气、壮胆助威，让他们拥有更多更大施展才华的机会和舞台，让他们感受到来自各方的支持，增强勇往直前的勇气。”
扑下身子冲在一线的实干者又是怎样的人?“扑下身子冲在一线者，就是那些起早贪黑、加班加点的忙碌者，用心尽力、不求回报的实在人，脚踏实地、无私奉献的务实派，就是咬定目标不放松、不达目的不罢休，关键时刻、危急关头能豁得出来、顶得上去的‘拼命三郎’。”王文涛如此形容扑下身子冲在一线的实干者。“扑下身子的人任劳任怨，冲在一线的人皆为英雄……需要我们为他们提供精神休整的‘避风港’和物质充足的‘补给站’，让他们没有顾虑、更加大胆地冲在一线、放手一搏。”
实现“四个中心”建设“两年有看头、三年有突破”的目标，必须靠实实在在的项目来支撑，靠脚踏实地的作风来推动，靠聚精会神的工作来保障。“实干者往往专心致志、心无旁骛，夙夜在公、殚精竭虑，我们就要让这些聚精会神推动发展者实惠，让他们的名字镌刻在人民群众的心中，书写在城市发展的功劳簿上。”
怎样让实干者实惠——
政治上关注，生活上关心，精神上鼓舞，经济上奖励;完善激励政策，派发“激励红包”，释放“激励效应”。
近期，我市将研究探索制定出台正向激励机制，重点从政治、生活、精神和经济四个方面完善激励政策，派发“激励红包”，释放“激励效应”，鼓励党员干部想干事、干成事，让实干者实惠。
政治上怎样让实干者实惠?政治上要关注。“把实干者选出来、用起来，就是政治上最大最好的关注。”王文涛在市委十一届一次全会上说，“坚持‘四看一听’的选任机制，树立‘实在实干实绩’的用人导向，针对实干者制定政治上优先考虑的机制、提拔上破格任用的办法，让他们在工作中不仅‘抱着热罐子’、又能‘尝到真甜头’，大力营造‘绝不让老实人吃亏’的良好环境。”
第一要破格提拔“出彩型”干部。这里的“出彩”，是撸起袖子加油干、争做出彩济南人的“出彩”。“出彩型”干部是在一个地区单位、一个行业领域的优秀者，是业务精良、独当一面的佼佼者。“能把一项工作在全市、全省乃至全国干到前列的干部，必定是不甘平庸落后、勇于创先争优的‘出彩者’，也必定是脚踏实地、拼搏进取的‘实干者’。”让在各行业、各领域作出突出贡献，受到党中央、国务院和省委、省政府表彰的干部;在“四个中心”建设和“五项重点工作”、“三大攻坚战”中成绩特别突出，受到市委、市政府通报表扬的干部;在关键时刻或者承担急难险重任务中作出重大贡献的干部，进入优先提拔、破格提拔的“快车道”。同时，组织部门将紧扣我市中心任务，对连续在科学发展综合考核、“453”专项考核中获奖的县区、部门，在干部选拔任用上给予大力倾斜。
第二要挖掘提拔“地平线”干部。“有些岗位上的干部注定就是默默无闻，像一株小草，没有树高、没有花香，更没有惊天动地，但是他们从不寂寞、从不烦恼，任劳任怨、无怨无悔，默默守着‘地平线’，履行着‘平凡又伟大’的职责使命，这样的干部同样值得关注和尊敬，而不能成为被遗忘的角落。”王文涛说。要对这些在“地平线”、在基层一线实干的干部给予更多的关心关注，针对工作任务重的部门单位和基层一线特点，积极探索跨层级、跨部门、跨地区、跨系统调剂使用干部编制，让那些担子重、任务多、责任大的部门，进入挖掘提拔的视野，成为提拔重用的优先选择。
第三要大力实施年轻干部培养选拔“一号工程”。“着眼今后5到10年乃至更长时期事业发展需要，把培养选拔优秀年轻干部作为全市干部工作的‘一号工程’。”王文涛说。我市将启动“五个一批”培养选拔工作，对看得准、有潜力、有发展前途的优秀年轻干部，要大胆放手、早压担子，尽早给他们提供干事创业的舞台，有计划安排他们去经受锻炼，搬掉政治进步的“隐形台阶”，使那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，真正得到褒奖和重用。
值得一提的是，我市还将进一步完善干部工作调研巡视制度。“要对新提拔干部特别是县区换届人选任前全面深入考察的基础上，进行任职‘后评估’，杀个‘回马枪’、验验‘含金量’。”王文涛说。“后评估”重点看五个是否一致：着重考察调整提拔前与调整提拔后的群众评价是否一致，在老岗位和新岗位上的工作作风是否一致，所在的工作平台与承担的责任义务是否一致，官职大小与业绩水平是否一致，做出的承诺与取得的实效是否一致。对不适应岗位要求、打不开工作局面、影响经济社会发展、群众不满意或意见较大的干部，要及时作出调整。“要继续开展好重点项目建设督查评议活动……督促干部要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做官。”
生活上怎样让实干者实惠?生活上要关心。“实干者往往沉浸于工作中克服一个个难点，翻越一座座高峰，满怀热情，全神贯注，忘我工作，有时候无暇顾及在家庭中的责任;有的长期加班加点，‘五加二’、‘白加黑’，废寝忘食，早出晚归，超负荷运转，甚至积劳成疾。”王文涛说。要在生活上关心实干者，就是要关心他们的个人生活、家庭生活，关心他们的衣食住行、老幼安康，让具有人情味的组织关怀，成为实干者的心灵依托。具体来说，就是要研究落实基本工资正常调整机制，完善津贴补贴制度;认真落实干部体检和带薪休假制度;主动解决实干者的实际困难，多帮助解决干部生活中的难题，多慰问急难险重一线干部家属，多关心他们的心理健康做好负面情绪疏导，使干部放下思想包袱、解除后顾之忧。
精神上要怎样让实干者实惠?精神上要鼓舞。“对于取得佳绩的实干者，不要冷眼旁观，不要吝惜掌声，要大声喝彩、大力鼓劲、大张旗鼓地表彰……让他们更有干劲地继续攀登，百尺竿头更进一步。”王文涛说，对于出现失误的实干者，要多理解、多包容、多鼓励，激励实干者发扬百折不挠的精神继续前行。而对于遇到困难的实干者，要坚定他们的理想信念，激发干事创业的斗志，鼓励他们困难面前不退缩，面对失败不气馁。同时，要大力营造实干者实惠的浓厚氛围，要深度挖掘，大力宣传实干者中的先进典型，把实干者的事迹讲出来，让实干者的身份靓起来，把实干的风气树起来。
经济上要怎样让实干者实惠?经济上要奖励。“实干者通过自身和团队的努力，为部门单位或者行业区域赢得了效益、创造了财富、推动了发展，我们就应该在政策法规允许的范围内，给予他们经济上的奖励。”王文涛说。具体来说，要建立完善干部奖励制度，特别是对在科学发展综合考核中获得高等次奖项的县区、市直部门，对在“453”专项考核中获奖的县区，要研究具体奖励的办法，重点向基层一线和业绩突出人员倾斜，不搞普惠奖励或平衡照顾。要打破利益分配“大锅饭”，将贡献大小与薪酬高低联系起来，把干多干少与分配多少联系起来，把工作环境优劣情况与补贴补助实际需要情况联系起来，确保让吃苦耐劳的基层一线干部实现付出与收入相对应。要敢于为实干者“开小灶”，制定科学合理、切实可行的实施办法，让想干事、干成事的人劳有所得、功有所奖。同时，必须要把握好政策红线，严禁超范围发放奖金和实物，反对把经济奖励变成违规谋利的“挡箭牌”。
“你有多大才，就给你搭多大台。”王文涛再一次强调“为才搭台”：“只要你想干，就给你想干的舞台;只要你敢干，就给你敢干的支撑;只要你干成，就给你干成的奖励，让褒奖之下的勇者越来越多，让正向激励的作用越来越大，让想干事敢干事的氛围越来越浓。”“大兴敢于担当、真抓实干之风，大兴‘为担当者担当、让实干者实惠’之风，脚踏实地干，雷厉风行干，掷地有声干，干在每一天，干好每件事，干出精神、干出成效，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。”
